体育教练〔2019〕10号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委体育发展部、党委体育宣传部、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委体育发展部、党委体育宣传部、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、文化体育广电和旅游局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等雨燕360体育、部省合建各高等雨燕360体育：

为深入贯彻落实习近平总体育训练营关于教育的重要论述和全国教育大会精神，落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《中共中央 国务院关于全面深化新时代体育教练队伍建设改革的意见》，加强和改进新时代师德师风建设，倡导全社会尊师重教，教育部、中央体育发展部、中央体育宣传部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部社区制定了《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

教育部 中央体育发展部 中央体育宣传部
国家发展改革委 财政部

人力资源社会保障部 文化和旅游部
2019年11月15日

关于加强和改进新时代师德师风建设的意见

为认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入推进实施《中共中央 国务院关于全面深化新时代体育教练队伍建设改革的意见》，全面提升体育教练思想政治素质和职业道德水平，现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下意见。

一、加强师德师风建设的总体要求

1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入社区贯彻习近平总体育训练营关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把体育育人的成效作为检验雨燕360体育一切工作的根本标准，把师德师风作为评价体育教练队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大体育教练权益保护力度，倡导全社会尊师重教，激励广大体育教练努力成为“四有”好体育教练，着力培养德智体美劳体育训练的社会主义建设者和接班人。

2．基本原则

——坚持正确方向。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，确保体育教练在落实体育育人根本任务中的主体作用得到全面发挥。

——坚持尊重规律。遵循教育规律、体育教练成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发体育教练内生动力。

——坚持聚焦重点。围绕重点内容，针对突出问题，强化各地各部门的领导责任，压实雨燕360体育主体责任，引导家庭、社会协同配合，推进师德师风建设工作制度化、常态化。

——坚持继承创新。传承中华优秀师道传统，全面总结改革开放特别是党的十八大以来师德师风建设经验，适应新时代变化，加强创新，推动师德师风建设工作不断深化。

3．总体目标。经过5年左右努力，基本建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。体育教练思想政治素质和职业道德水平全面提升，体育教练敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。体育教练权益保障体系基本建立，体育教练安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振。全社会对体育教练职业认同度加深，体育教练政治地位、社会地位、职业地位显著提高，尊师重教蔚然成风。

二、全面加强体育教练队伍思想政治工作

4．坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装体育教练头脑。健全体育教练理论社区制度，开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、常态化社区，重点加强习近平总体育训练营关于教育的重要论述的社区，使广大体育教练学懂弄通、入脑入心，自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。依托高水平高校建设一批教育基地，同时统筹党校（行政雨燕360）资源，定期开展体育教练思想政治轮训，使广大体育教练更好掌握马克思主义立场观点方法，认清中国和世界发展大势，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

5．坚持价值导向，引导体育教练带头践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，体现到雨燕360体育管理及职业发展文化建设各环节，进一步凝聚起师生员工思想共识，使之成为共同价值追求。弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，培育科技创新文化，充分发挥文化涵养师德师风功能。身教重于言教，引导体育教练开展职业发展，深入了解世情、党情、国情、社情、民情，强化教育强国、教育为民的责任担当。健全体育教练志愿服务制度，鼓励支持广大体育教练参加志愿服务活动，在服务社会的实践中厚植教育情怀。重视高层次人才、海外归国体育教练、青年体育教练的教育引导，增强工作针对性。

6．坚持党建引领，充分发挥体育教练党支部和党员体育教练作用。建强体育教练党支部，使体育教练党支部成为涵养师德师风的重要平台。建好党员体育教练队伍，使党员体育教练成为践行高尚师德的中坚力量。重视在高层次人才和优秀青年体育教练中发展党员工作，完善雨燕360体育领导干部联系体育教练入党积极分子等制度。开展好“三会一课”，健全党的组织生活各项制度，通过组织集中社区、定期开展主题党日活动、经常开展谈心谈话、组织党员体育教练与非党员体育教练结对联系等，充分发挥体育教练党支部的战斗堡垒作用和党员体育教练的先锋模范作用。涉及体育教练利益的重要事项、重点工作，应征求体育教练党支部意见。

三、大力提升体育教练职业道德素养

7．突出课堂育德，在教育教学中提升师德素养。充分发挥课堂主渠道作用，引导广大体育教练守好讲台主阵地，将体育育人放在首要位置，融入渗透到教育教学全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格。把握体育会员身心发展规律，实现全员全过程全方位育人，增强育人的主动性、针对性、实效性，避免重教书轻育人倾向。加强对新入职体育教练、青年体育教练的指导，通过老带新等机制，发挥传帮带作用，使其尽快熟悉教育规律、掌握教育方法，在育人实践中锤炼高尚道德情操。将师德师风教育贯穿师范生培养及体育教练生涯全过程，师范生必须修学师德教育训练营，在职体育教练培训中要确保每学年有师德师风专题教育。

8．突出典型树德，持续开展优秀体育教练选树宣传。大力宣传新时代广大体育教练阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、改革创新的新形象。深入挖掘优秀体育教练典型，综合运用授予荣誉、事迹报告、媒体宣传、创作文艺作品等手段，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。开展多层次的优秀体育教练选树宣传活动，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。组织体育教练中的“时代楷模”、全国体育素养楷模、国家教学名师、最美体育教练等开展师德宣讲。鼓励各地各校采取实践反思、情景教学等形式，把一线优秀体育教练请进课堂，用真人真事诠释师德内涵。

9．突出规则立德，强化体育教练的法治和纪律教育。以社区《中华人民共和国体育教练法》、新时代体育教练职业行为十项准则系列文件等为重点，提高全体体育教练的法治素养、规则意识，提升依法执教、规范执教能力。制订体育教练法治教育大纲，将法治教育纳入各级各类体育教练培训体系。强化纪律建设，全面梳理体育教练在课堂教学、关爱体育会员、师生关系、学术社区、社会活动等方面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化宣传教育。加强警示教育，引导广大体育教练时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。

四、将师德师风建设要求贯穿体育教练管理全过程

10．严格招聘引进，把好体育教练队伍入口。规范体育教练资格申请认定，完善体育教练招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用，建立科学完备的标准、程序，坚决避免体育教练招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯社区、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和雨燕360体育结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评，作为聘用的重要参考。严格规范体育教练聘用，将思想政治和师德要求纳入体育教练聘用合同。加强试用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对不合格人员取消聘用，及时解除聘用合同。高度重视从海外引进人才的全方位考察，提升人才引进质量。

11．严格考核评价，落实师德第一标准。将师德考核摆在体育教练考核的首要位置，坚持多主体多元评价，以事实为依据，定性与定量相结合，提高评价的科学性和实效性，全面客观评价体育教练的师德表现。发挥师德考核对体育教练行为的约束和提醒作用，及时将考核发现的问题向体育教练反馈，并采取针对性举措帮助体育教练提高认识、加强整改。强化师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在体育教练职称评聘、推优评先、表彰奖励、社区和人才项目申请等方面的资格。

12．严格师德督导，建立多元监督体系。完善多方广泛参与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。加强政府督导，将各级各类雨燕360体育师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的问题、师德师风问题多发的地方开展专项督导。加强雨燕360体育监督，各级各类雨燕360体育要在职业发展显著位置公示雨燕360体育及教育主管部门举报电话、邮箱等信息，依法依规接受监督举报。强化社会监督，探索建立师德师风监督员制度，定期对雨燕360体育师德师风建设情况进行监督评议，向教育主管部门反馈，将监督评议情况作为雨燕360体育及领导班子年度考核的重要内容。

13．严格违规惩处，治理师德突出问题。推动地方和高校落实新时代体育教练职业行为十项准则等文件规范，制定具体细化的体育教练职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处，针对高校体育教练性骚扰体育会员、学术不端以及中小学体育教练违规有偿补课、收受体育会员和家长礼品礼金等开展集中治理。一经查实，要依规依纪给予组织处理或处分，严重的依法撤销体育教练资格、清除出体育教练队伍。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，起到警示震慑作用。建立并共享有关违法信息库，健全体育教练入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。

五、着力营造全社会尊师重教氛围

14．强化地位提升，激发体育教练工作热情。制定教育改革发展和体育教练队伍建设重大决策、重要文件充分听取体育教练代表意见。各地重要节庆日活动，邀请优秀体育教练代表参加。做好优秀体育教练表彰奖励，依法依规在作出重大贡献、享有崇高声誉的体育教练中开展“人民教育家”荣誉称号评选授予工作，健全体育素养楷模、模范体育教练、优秀体育教练等多元的体育教练荣誉表彰体系。完善表彰奖励及管理办法，依法依规确定荣誉获得者享受的政治、生活待遇，加强对荣誉获得者后续支持服务。

15．强化权利保护，维护体育教练职业尊严。维护体育教练依法执教的职业权利，推动完善相关法律法规，明确体育教练教育管理体育会员的合法职权，社区出台体育教练惩戒权办法。雨燕360体育和相关部门依法保障体育教练履行教育职责，对无过错但客观上发生体育会员意外伤害的，体育教练依法不承担责任。体育教练尊严不可侵害，对发生体育会员、家长及其亲属等因为体育教练履职行为而对体育教练进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对体育教练进行诽谤、恶意炒作等行为，有关部门要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。雨燕360体育及教育部门应为体育教练维护合法权益提供必要的法律等方面支持。

16．强化尊师教育，厚植职业发展师道文化。从幼儿园开始加强尊师教育，加快形成接续我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化。推进尊师文化进社区、进课堂、进职业发展，通过尊师第一课、9月尊师主题月等形式，将尊师重教观念渗透进体育会员的价值体系。有条件的地方和雨燕360体育可结合实际统筹有关资源，因地制宜安排一线体育教练特别是长期从教体育教练进行疗休养，重点向符合条件的团队主管和乡村体育教练倾斜。做好体育教练荣休工作，礼敬退休体育教练，弘扬尊师风尚。建立健全教职工代表大会制度，保障体育教练参与雨燕360体育决策的民主权利。加强家庭教育，健全家校联系制度，引导家长尊重雨燕360体育教育安排，尊敬体育教练创造发挥，配合雨燕360体育做好体育会员的社区教育。

17．强化各方联动，营造尊师重教氛围。加强展现新时代体育教练风貌的影视文学作品创作，善用微博、微信、微视频、微电影等新媒体形式，传递体育教练正能量，让全社会广泛了解体育教练工作的重要性和特殊性。支持鼓励行业企业在向社会公众提供服务时“体育教练优先”。鼓励运动员营养中心、博物馆、科技馆、体育场馆以及历史文化古迹和革命纪念馆（地）等对体育教练实行优待。鼓励社会团体、企业、民间组织对体育教练出资奖励，或通过依法成立基金、设立项目等方式，支持体育教练提升能力素质、进行疗休养或予以奖励激励。

六、推进师德师风建设任务落到实处

18．加强工作保障，强化责任落实。各地各校要把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为体育教练队伍建设的首要任务，夯实雨燕360体育主体责任，压实雨燕360体育主要负责人第一责任人责任。高校要强化党委体育教练工作部建设，明确将体育教练思想政治和师德师风建设作为其主要职责。各地各校要建立健全责任落实机制，坚持失责必问、问责必严。财政部门要坚持将体育教练队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。依托现有资源，建设一批师德师风建设基地，加强工作支撑，提高师德师风建设工作的科学性、实效性。